Hvordan Nav-kontorene er organisert og hvordan de samarbeider, har stor betydning for om brukere med sammensatte utfordringer får helhetlig hjelp. Det viser en vitenskapelig studie publisert i tidsskriftet Søkelys på arbeidslivet av forskerne Tone Alm Andreassen, Lasse Holtar og Therese Saltkjel.

Forskerne har analysert svar fra en spørreundersøkelse blant lokale Nav-ledere. Undersøkelsen ble sendt ut høsten 2021 og tidlig i 2022, med purringer vinteren 2022. Resultatene viser at kontorer som kobler statlige og kommunale ansvarsområder tett sammen, og som samtidig samarbeider bredt med eksterne tjenester som psykisk helse, rus, skole og bolig, rapporterer om betydelig høyere måloppnåelse.

Disse kontorene lykkes oftere med å gi helhetlig bistand til brukere med komplekse behov, og med å få personer som står langt unna arbeidslivet ut i jobb.

Organisering viktigere enn arbeidsbelastning

Et av de mest oppsiktsvekkende funnene i studien er at kontorets samarbeidsprofil og måloppnåelse i liten grad påvirkes av ytre stressfaktorer. Sykefravær og opplevd arbeidsbelastning blant de ansatte har minimal betydning for sammenhengen mellom hvordan kontoret samarbeider og hvilke resultater de oppnår. Det er med andre ord hvordan kontoret jobber, og ikke hvor mye de har å gjøre, som er avgjørende.

Forskerne har identifisert seks ulike kontorprofiler i Nav, basert på hvor godt de integrerer statlige og kommunale oppgaver internt, og i hvilken grad de samarbeider med eksterne aktører.

Store kontorer rapporterer om svakere resultater

Selv om godt samarbeid gir drahjelp, viser studien at størrelsen på Nav-kontoret har betydning. Ledere ved store Nav-kontorer rapporterer generelt om svakere måloppnåelse i tjenesteytelsen enn ledere ved mindre kontorer.

Forskerne peker likevel på at denne utfordringen kan håndteres, ettersom flere mellomstore og store kontorer befinner seg i gruppen med høy integrasjon og sterk samarbeidsorientering.

Forskningen er formidlet av Kompetansesenter for arbeidsinkludering (KAI), som er et samarbeid mellom OsloMet og Nav. Senteret har som formål å styrke kunnskapsutvikling og formidling på feltet. Mer oppsummert forskning om temaet finnes tilgjengelig via Emnebiblioteket for arbeidsinkludering på helsebiblioteket.no.